Основні форми правління у стародавньому римі. "Основні форми правління в стародавньому римі" Форми правління в стародавньому Римі

Історія стародавнього Риму, що завершує історію античності, є одним із важливих етапів всесвітньої історії. Римська держава займає в історії правового розвитку людства та сучасної юриспруденції особливе місце, як і, власне, римське право, оскільки саме ця система, яка колись стала єдиною для античного світу, лягла в основу права багатьох сучасних держав.

Періодизація історії Стародавнього Риму заснована на формах правління, які своєю чергою відбивали соціально-політичну обстановку: від царського правління на початку історії до імперії-домінату в її кінці. Таким чином, історія Стародавнього Риму поділяється на такі етапи:

Царський період (754-753 – 510-509 до н. е.).

Республіка (509 – 27 рік до н. е.)

3. Імперія (30-27 р до н. е. - 491 р. н. е.)

Рання Імперія Принципат (27 р. до н. е. – 193 р. н. е.)

Пізня імперія. Домінат (193 – 476 рр.)

Найдавніший період римської історії зазвичай називається «царським», який, згідно з легендарною традицією, тривав близько двох з половиною століть. Цей період насамперед пов'язані з виникненням нового міста, у майбутньому столиці цілої імперії, Риму. Час заснування міста Риму (753 р. до зв. е.) характеризується процесами розкладання первіснообщинного ладу у племен, які влаштувалися біля річки Тибр. Об'єднання шляхом війн трьох племен (стародавніх латинян, сабінян та етрусків) призвело до утворення в Римі громади.

Суспільство, подібне до давньоримського, називають військовою демократією. Економічною основою ранньої римської громади було сільське господарство. Розвиток скотарства та землеробства спричинило за собою майнову диференціацію та появу приватної власності. Виникає патріархальне рабство, джерелами якого стають переважно війни, а водночас і зачатки класового поділу суспільства.

Спочатку римська міська громада (народ) складалася з трьох триб (племен), що ділилися на тридцять курій (спілок чоловіків-воїнів), а ті – на сто пологів. Отже, вільне населення Риму налічувало спочатку 300 пологів. Земля перебувала у власності роду - лісами та пасовищами родичі користувалися спільно, а рілля ділилася між сім'ями. Рід складався з великих батьківських сімей.2 Господар (патер) такої сім'ї займав головну роль. Сім'ї, на чолі яких стояв патер, отримали назву патриціанських, які члени називалися патриціями. Патриції були не тільки господарями землі, але мали право обирати і бути обраними в усі органи влади. Частина населення Риму, яка походила з підкорених племен завойованих територій або переселилася до міста з інших місць, називалася плебсом. Плебеї були членами родової організації Риму, тому вони мали права на наділ землі з общинного поля і займалися ремеслом, торгівлею. Деякі плебеї володіли невеликими ділянками своєї землі, здобутої в різний спосіб. Плебеї були особисто вільними, але не мали політичних прав і права одружуватися з представниками патриціанських пологів, а також вони несли військову службу, сплачували податки.

Глави пологів складали рада старійшин або сенат, який з часом набув значення головної урядової влади, що складався спочатку зі 100, пізніше з 300 членів. Сенат мав право попереднього обговорення всіх тих справ, що виносились на рішення

Народних зборів (спочатку був зборами римських курій). 4 На куріатних зборах приймалися чи відкидалися нові законопроекти, обиралися всі вищі посадові особи, зокрема і цар; ці збори оголошували війну і, як вища судова інстанція, виносило остаточне рішення, коли йшлося про смертний вирок римському громадянину.

Главою римської громади, її цивільним управителем був рекс - цар, який обирався загальних зборах, брати участь у яких могли лише патриції, члени найстаріших римських пологів. Цар був верховним воєначальником, жерцем і суддею, за потреби йому допомагали квестори - посадові особи, які здійснюють суд у справах про вбивства.

З часом починає збільшуватися чисельність плебеїв. З'являються плебеї - багаті ремісники і торговці, які починають грати дедалі більшу роль економіці Риму. Вони гостро відчувають своє безправ'я та перетворюються на політичну та економічну силу, що протистояла патриціату.

Таким чином, виникнення держави у Стародавньому Римі було результатом загальних процесів розкладання первіснообщинного ладу, породжених розвитком приватної власності, майнової та класової диференціації. Але ці процеси були прискорені боротьбою плебеїв за рівноправність із членами римської громади, яка остаточно зруйнувала основи родового устрою Стародавнього Риму. На зміну полісу як політичній громаді приходить держава.

Закріплення перемоги плебеїв та виникнення держави у Стародавньому Римі пов'язані з реформами рексу Сервія Туллия, у яких плебеї було запроваджено до складу римського народу. Вона ґрунтувалася на майновій відмінності та територіальному розподілі, що посилило процес ослаблення кровноспоріднених зв'язків, що лежали в основі первіснообщинної організації. Перша частина реформи - розподіл усього вільного населення Риму на майнові розряди. В основі такого

поділу був покладений розмір земельного наділу, яким володіла та чи інша людина: ті, що володіли повним наділом, входили в перший розряд, трьома чвертями наділу в другий і т. д. Пізніше, з появою в IV ст. до зв. е. грошей, було введено грошову оцінку майна. Крім того, з першого розряду було виділено особливу групу громадян - вершників, а безземельні - пролетарі - об'єднувалися в шостий розряд.

МІНІСТЕРСТВО ЗАГАЛЬНОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Красноярський аграрний університет

Основні форми правління у Стародавньому Римі

Виконав: студент

Перевірив:

Красноярськ 98

| Запровадження |3 |

|Період правління рексов |4 |

|Реформа Сервія Туллія |6 |

|Політична організація рабовласницької аристократичної| |

|римської республіки |7 |

|Майстер |8 |

|Диктатор |9 |

|«Колективні» органи |10 |

|Сенат |10 |

|Особливості римської аристократичної республіки |11 |

|Криза римської республіки та перехід до монархії |13 |

|Державна організація Риму під час імперії: принципат| |

|і домінат |14 |

|Принципат |15 |

|Домінат |16 |

|Висновок |18 |

|Список літератури |20 |

Вступ.

Історія Стародавнього Риму сягає восьмого століття до н.е. (754-753гг.).

Римський народ поділений на пологи (генси), союзи пологів (курії) та три племені -

рамнів, тиціїв та люцерів. Главою міста був рекс (цар). Усього царів

було сім - починаючи з Ромула і закінчуючи Тарквінієм Гордим.

У 509 р. до н. Тарквіній Гордий був повалений, головою міста було обрано

консул Юний Брут. Завершується царський період та починається період

республіки, що зайняв близько 500 років (509-27р. до н.е.).

З 27г. та до 476г. нашої ери Рим переживає період імперії, у свою

черга розпадається на період принципату (27р. до н.е. - 193г. н.е.) та

домінату (193-476гг.).

1. Період правління рексів.

Римська громада періоду військової демократії неоднорідна за своєю

соціальну структуру. Виділилися почесні прізвища, аристократи-патриції. З

їхнього середовища виходять воєначальники, міські магістрати. Своє походження

вони виводили від богів, царів, героїв. Помалу аристократія обзаводиться

залежною від себе клієнтелою, а ще раніше рабами.

У певні дні пологи, курії, племена, а потім і весь союз племен

сходилися на збори до справ, віднесених до їх компетенції; о

спірні спадщини та судові суперечки взагалі, вироки про страту та

Усього пологів було 300, по 100 у кожному племені. 10 пологів утворювали

курію, 10 курій - трибу (плем'я). Така організація була і залишається

предметом наукової дискусії, бо її штучне походження кидається в

очі. Це - по суті - армія, раціонально влаштована, на ранньому етапі,

при Ромулі, що завоювала і відстоює захоплену землю, а потім

розпочала планомірне захоплення Італії.

Рід був природно сформованою одиницею і був батьківським. Сородичі

носили одне ім'я. Це родове ім'я вироблялося від імені реального чи

міфічного предка. Родичі не повинні одружуватися всередині роду.

Як член роду та племені римський громадянин:

1. був учасником спільної земельної власності у вигляді виділеного

йому та його сім'ї одягла;

2. отримував право на спадкування наділу та родового майна взагалі;

3. міг вимагати собі від роду допомоги та належного захисту;

4. брав участь у загальних релігійних святах

У свою чергу курія, плем'я та союз племен загалом могли вимагати від

кожного громадянина виконання його військових та інших громадських обов'язків.

Права та обов'язки громадян перебували до певного часу у своєрідній

гармонії.

Глави пологів складали рада старійшин або сенат, з часом

який набув значення головної урядової влади. Як родовласники, вони

називалися батьками. Сенат мав право попереднього обговорення всіх тих

справ, які виносилися рішення народних зборів. Він же знав багатьма

поточними справами з управління Римом. Усього сенаторів було спочатку 100,

потім 300 чоловік.

Сенат існував і за царів, як і народні збори, колишні

спочатку зборами римських курій. А по куріях вироблялося і

верховним воєначальником був рекс – цар. То була виборна посада,

підзвітна народу. Рексу належали функції військового вождя, верховного

жерця та іноді верховного судді.

Також, загальні збори римського народу були окрім сказаного військовим

зборами, оглядом військової сили Риму. За своїми підрозділами воно будувалося

Члени пологів, а них і триб становили римський народ. Завдяки

зростання продуктивних сил, появі патріархального рабства і виникла

цій основі майнової диференціації серед римлян розвивалося

нерівність як між пологами, і усередині пологів. На противагу роду

посилилася патріархальна сім'я. Виділилися окремі почесні сім'ї. Члени

їх стали претендувати на кращу частку видобутку, а також виняткове

право вступати у сенат, ставати військовими вождями тощо. Ця родова

верхівка відокремилася як патриції. Навпаки, бідніші сім'ї,

постачали шар кабальних рабів і людей, які перебувають у різних видах

залежності, часто подібним до патріархального рабства.

Родова організація римлян руйнувалася. Цей процес посилювався тим,

що на території, що розширилася, завдяки завоюванням, Риму виявилося

нове поселення з підкорених і добровільно влаштованих у місті

чужинців. Ці поселенці, кількість яких зростала отримали назву плебс, тобто.

безліч.

Плебеї були вільні, вони домоглися права приватної власності на землю,

займаючись ремеслом та торгівлею. У майновому відношенні вони були

неоднорідні. У тому середовищі, не стиснутою родовими узами, швидше розвивалася

приватна власність. Через це одна частина їх багатіла, а інша злидала

і легко попадала в боргову кабалу. Спочатку плебеї не входили до

родові організації корінних римлян були політично безправними. Іноді

деякі з плебеїв зверталися до могутніх патрицій, шукаючи захисту та

допомоги. На цій основі виникли відносини залежності – «клієнтели». Патрон

Покровитель-патрицій приймав клієнта свого роду, давав йому своє ім'я,

виділяв йому частину землі, захищав їх у суді. «Клієнт» (тобто вірний

слухняний) у всьому підпорядковувався патрону, повинен був брати участь разом з його

родом у війні. Узи клієнтели вважалися священними та непорушними.

До клієнтів і навіть кабальних рабів потрапляли переважно плебеї,

але у такій залежності виявлялися і корінні римляни.

Наприкінці царської епохи (6 століття е.) римське суспільство добре знало

нерівність і пригнічення, родоплемінні відносини поступалися місцем класовим,

а родові інститути перетворювалися на державні.

Реформа Сервія Тулію.

Важливим етапом на шляху римської державності була реформа, яку

римська традиція пов'язує з ім'ям шостого рексу Сервія Тулія. При ньому

плебеї було введено до складу римської громади, а територіальні триби

дещо потіснили родоплемінні.

Зроблено це було так, Сервій Туллій поділив все чоловіче населення

Риму, і патриціїв і плебеїв, на шість майнових розрядів. Критерієм

майнового стану був земельний наділ, худоба інвентар та інше. До 1-

му класу були віднесені люди, майно яких оцінювалося не менше ніж у

100 000 мідних асів. Мінімальним розміром для 2-го класу було майно

75000 асів; для 3-го – 50000, для 4-го – 25000, для 5-го – 11500 асів.

Усі бідняки становили 6-ий клас - пролетарів, багатством яких було

лише їхнє потомство.

Кожен клас виставляв певну кількість військових одиниць

центурій (сотень): 1 клас - 80 центурій важкоозброєних та 18 центурій

вершників, лише 98 центурій; 2 клас – 22; 3 – 20; 4 -22; 5 - 30 центурій

легкоозброєних та 6 клас - 1 центурію, загалом 193 центурії. Оскільки

Таким нехитрим чином було започатковано панування багатих і

знатних, незалежно від того, були вони патриціями або плебеями.

Поряд з усім цим пристроєм було введено ще одну важливу новацію до

безперечній вигоді плебеїв: територія міста була розбита на 4

територіальні округи - триби, що є свідченням перемоги принципу

територіального поділу населення над родоплемінним.

Значення реформ Сервія Тулія величезне. Вирішення всіх найважливіших питань у

життя римської громади перейшло до центуріатних коміцій, у яких брало участь

все військовозобов'язане населення, куріатні ж коміції втратили значення.

Злиттям патрицій та плебеїв у єдиний народ, запровадженням територіальних

округів, висування на передній план людей багатих, а не просто родовитих,

реформа Сервія Тулія зруйнувала суспільство, засноване на кревній спорідненості, та

замість нього створило державний устрій, заснований, як писав Ф.

Енгельс, на майновій відмінності та територіальному розподілі.

2. Політична організація рабовласницької аристократичної римської

республіки.

Реформа Сервія Тулія була важливою поступкою плебеям, але вона далеко не

зрівняла їх із патриціями. Особливо в тому, що стосувалося наділення землею,

якою ставало дедалі більше у міру завоювання Італії. Інша проблема

стосувалася скасування боргового рабства, неминучого при несвоєчасній сплаті

Але щоб домогтися і того, і іншого плебеї потребували політичних

правах. Справа доходила до гострих зіткнень, але зрештою плебеї

досягли задоволення всіх своїх вимог:

1. Установи особливої плебейської магістратури т.зв. народного трибунату,

покликаного захищати плебеїв від свавілля патриціїв;

2. Доступу до громадської землі нарівні з патриціями;

3. Захист від свавілля патриціанських суддів (запровадженням кодексу законів,

відомих як Закони 12 таблиць);

4. Дозволи шлюбів між патриціями та плебеями;

5. Права займати спочатку деякі, а потім і всі головні

державні посади, включаючи військові.

У 287 р. до н. було ухвалено, що рішення плебейських сходок мають

таку ж силу, як і рішення центуріатних коміцій, тобто. обов'язкові для всіх

без винятку римських громадян та всіх державних установ Риму. До

до того ж, ці рішення не підлягали ні затвердженню сенату, ні його ревізії.

Звичайно, пошана давнини походження, знатності зникла не відразу і

патриціанські сім'ї зберегли безперечну перевагу при заміщенні - хоча

і з виборів - всіх головних посад у державі, але юридичної

переважання старої римської аристократії щодо плебеїв не стало.

Таким чином, завершився процес формування рабовласницької

державності: пережитки родоплемінних відносин пішли у минуле.

Майстер.

На чолі Риму стояли центуріатні коміції та плебейські сходки, потім

сенат. З магістратур залишалися, як і за старих часів, консули, претори

та народні трибуни. Усі вони обиралися народними зборами терміном на рік та

були відповідальні за свої дії – після закінчення терміну своїх повноважень.

Тримаючи принцип колегіальності магістратур, римляни обирали щорічно

двох консулів, двох (а потім і більше) преторів, плебеї ж кількох

народних трибунів. Магістрати (начальники) за загальним правилом не втручалися

один у справі іншого, але за одним винятком: якщо, скажімо, консул знаходив,

що розпорядження його колеги неправильне і шкідливе, він міг зупинити його

своїм «вето». З цього випливало, що магістрати мали радитися

між собою перш ніж вирішуватись на скільки-небудь важливу міру (наказ).

Консули займалися всіма першорядними справами з цивільної та військової

частини, а під час війни один із них залишався в Римі, інший командував

Претори, що набули значення самостійної магістратури (4 ст.

н.е.), займалися судовими суперечками. За своїм значенням претура слідувала

за консулатом. Починаючи з 3-2 ст. до н.е. претори стали тлумачами права

та його творцями.

Завдання народних (плебейських) трибунів спочатку полягало у захисті

плебеїв від свавілля патриціанських магістратів, але з часом,

коли цей обов'язок практично відпав, вони взяли на себе функцію

охоронців законності, захисників будь-якого безневинно скривдженого громадянина. У

здійснення цієї функції народний трибун був забезпечений важливим правом

накладати заборону на дії магістратів, що він вважав протиправними.

Поступово на посаді плебейських трибунів стали претендувати і

патриціанські політики, на кшталт братів Гракхів, оскільки трибуни могли

входити із законодавчими пропозиціями у всі види народних зборів.

Важливу роль у політичного життяРиму грала колегія цензорів. Вона

складалася з п'яти чоловік і обиралася п'ять років.

Цензори повинні були розподіляти людей за центуріями з визначенням їх

майнового цензу. Звідси та його назва. Потім їм довірили призначення

сенаторів, що надало колегії цензорів важливу вагу в політичній системі

держави. Інша функція цензорів полягала у спостереженні за звичаями.

Аморальний вчинок давав підставу цензорам викреслювати негідне

обличчя з числа сенаторів або вершників і переводити його на нижчі

центурії.

Диктатор.

Усі вищезазначені магістратури, були простими, простими.

Екстраординарною вважалася єдина посада диктатора, який призначається

одним із консулів за угодою із сенатом. Приводами призначення

диктатора могли бути будь-які кризові ситуації на війні та всередині країни,

що вимагали невідкладних, незаперечних та швидких дій. Особа, призначена

диктатором володіло найвищою цивільною, військовою та судовою владою

одночасно. Диктатор мав законодавчу владу, йому не страшні були

ніякі законні засоби протидії, включаючи вето плебейських трибунів.

Усі інші магістрати продовжували функціонувати, але під владою

диктатора.

Після закінчення шестимісячного терміну диктатор був зобов'язаний скласти свої

повноваження. Остання з відомих республіканських диктатур мала місце в

220г. до н.е.

Прямо протилежними республіканській диктатурі були «диктатури»,

виниклі з грубим порушенням республіканської конституції – безстрокові

диктатури Сулли, Цезаря та ін.

«Колективні» органи.

Щодо «колективних» органів влади, то їх було кілька.

На перше місце слід поставити центуріатні збори. Вони були

повноважні - з найдавніших часів - приймати чи відкидати законопроект,

представлений будь-ким із магістратів - консулом, претором, народним

Крім законодавчих функцій, центуріатні коміції обирали або

відкидали кандидатури запропонованих ним посадових осіб, вирішували питання війни

і миру, судили особливо тяжкі злочини, що загрожували стратою

причинителю, і т.д.

Трибутні коміції мали у принципі таку ж компетенцію, як і

центуріатні, але у справах меншої значущості (обирали нижчих магістратів,

вирішували питання про накладення штрафів тощо).

Однак ці збори не були регулярними і збиралися з волі одного з

магістратів – консула, претора, народного трибуна, верховного жерця. Їх

постанови найчастіше були вирішені наперед магістратами.

Дійсно важливе значення належало Сенату, що виник ще при

римських царів як строго патриціанський консультативний орган.

Перехід до республіки посилив вплив сенату, як єдиного постійного

конституційного органу влади, який виражав волю патриціату.

Скликав сенат один із магістратів, який повідомляв присутніх та причину

скликання, та предмет обговорення. Промови та рішення сенаторів заносилися в особливі

Спочатку сенат мав право затверджувати чи відхиляти рішення коміцій.

Але вже з 4 ст. до н.е. сенат став висловлювати свою згоду чи незгоду

із законопроектом, винесеним на затвердження коміцій попередньо. Думка

сенату було і в даному випадку далеко не формальністю, бо за ним стояли і

магістрати та відповідні коміції (і перш за все перші 98).

Але виконавчої влади сенат не мав і щодо цього йому

доводилося звертатися за допомогою магістратур.

До особливої компетенції сенату належали насамперед міжнародні

справи, фінансові (доходи та витрати), питання культу, оголошення та ведення

війни, зовнішня політика взагалі та ін.

Вершина влади сенату, коли без нього не приймалося жодної скільки-

або значної міри в галузі зовнішньої та внутрішньої політики,

посідає 300-135гг. до н.е. Падіння ж ролі сенату почалося в епоху

громадянських воєн(2-1 ст. до н.е.), коли державні справи вершилися

сильними особистостями (Марій, Сулла, Цезар). У період імперії сенат,

зберігаючи зовнішню велич, втратив свою владу на користь імператорів.

Особливості римської аристократичної республіки.

У чому полягають принципові особливості римської аристократичної

республіки найкращих років її існування? Що заважало її переходу до демократії

афінського типу, монархії, олігархії?

На це питання може бути сказано: система стримувань і противаг у

функціонування правлячої магістратури, по-перше, а ширшому плані

стійкий, розумний розподіл влади між демократією та

аристократією, навіть при явному переважанні останньої. Система

стримувань і противаг проходить через всю систему римської форми правління:

Два збори, одне з яких було спочатку чисто плебейським.

Колегіальність магістратур з правом інтерцесії одного з

магістратів у справи іншого, свого колеги.

Невтручання однієї магістратури у справи іншої (свого роду

поділ влади).

Строго проведена терміновість усіх без винятку магістратур та

відповідальність магістратів за зловживання.

Відділення судової влади від виконавчої влади. Виняткові

повноваження народних трибунів

Наявність сенату як призначуваного органу, що володіє вищим

Протягом усіх років республіки (до епохи диктатур) армія була народною

ополченням і вже по одному цьому силою, що стояла на шляху до царської влади

чи олігархічної форми правління.

Коли з широкою завойовницькою політикою Риму, Римська армія стала

постійним інструментом політики, найманою силою, що утримується за рахунок

завойованих народів, зруйнувалася перешкода на шляху військових диктатур, а вслід

потім і переходу до монархічного правління.

Криза римської республіки та перехід до монархії.

У другому столітті до н. після перемоги над Карфогеном Рим панує

практично над усіма землями, що омиваються Середземним морем. Ці землі,

крім своєї особливої цінності, стали джерелом, з якого Рим

черпав нові та нові маси рабів, які знаходили собі широке застосування в

обширних маєтках старої та нової знаті - всіх цих сенаторів та вершників,

що трансформувалися в 4-3 століттях до н. у стан нобілів.

У 1-му столітті до н.е. Рим виявився втягнутим у важку йому

Союзницьку війну, внаслідок якої був змушений піти на

надання римського громадянства усьому населенню Італії.

Союзницька війна не принесла ні Риму, ні Італії справжнього світу.

Наставала епоха особистої влади, епоха диктатури. Першим серед диктаторів був

полководець Сулла, який, спираючись на віддану йому армію, встановив у

Рим режим одноосібної влади або диктатури. Вона була безстроковою і вже

одним цим відрізнялася від республіканської диктатури. Крім того, Сулла

привласнив собі законодавчі функції та право довільного розпорядження

життям та майном громадян. Він надав нові права сенату та різко

обмежив повноваження народних зборів. Трибуни були позбавлені політичних

функцій. Диктатура Сулли означала настання нової історичної ери

римської історії і насамперед кінець республіки.

Зречення Сулли (79г. е.) повернуло було Риму республіканську

конституцію, але з надовго. Нова Римська диктатура опинилась у руках Гая

Юлія Цезаря. Вона припала на час, що настав після спартаковського

повстання рабів (74 р. до н.е.), що з усією очевидністю оголила кризу

республіканської форми правління та потребу в авторитарній державі.

Особливість диктатури Цезаря в тому, що вона поєднувала в одних руках не

тільки консульську та трибунську владу, але також цензорську та вищу

жрецьку владу. За своїм становищем командувача армії Цезар отримав

титул імператора. Поставлені у залежність від нього коміції, хоч і

продовжують існувати, імітуючи збереження республіки, дотримуються вказівок

імператора, включаючи і ті, що належать до обрання на посади.

Крім цього, Цезар отримав повноваження, розпоряджатися військом та скарбницею

держави, право розподіляти провінції між проконсулами та

3. Державна організація Риму в період імперії: принципат і

Принцип.

Після перемоги онукового племінника та приймача Юлія Цезаря - Октавіана -

над своїми політичними противниками (при Акції 31р. До н.е.) Сенат вручив

Октавіану верховну владу над Римом та його провінціями (та ще підніс

йому почесний титул Августа). Разом з тим у Римі та провінціях встановився

державний устрій, який ми називаємо принципатом. Від «принцепс

сенатус» - першого сенатора, яким ще в попередні часи називали

першого у списку сенаторів (зазвичай найстарішого з колишнього цензорів), першим

висловлював свою думку. Для серпня «принцепс» означав «першого

громадянина римської держави», а відповідно до неписаної римської

конституцією – пост імператора.

Історію монархічного Риму прийнято поділяти на два періоди: перший -

період принципату, другий – домінату. Кордоном між ними служить 3 століття

нашої ери.

Принципат зберігає ще видимість республіканської форми правління та

багато установ республіки. Збираються народні збори, засідає

сенат. Як і раніше обираються консули, претори та народні трибуни. Але це

все вже не більше, ніж прикриття постреспубліканського державного

Імператор-принцепс поєднує у своїх руках повноваження всіх головних

республіканських магістратур: диктатора, консула, претора, народного

трибуни. Залежно від роду справ він виступає то в одному, то в іншому

якості. Як цензор він комплектує сенат, як трибун він скасовує за своєю

волі дія будь-якого органу влади, арештовує громадян за своїм

розсуд і т.д. Як консул та диктатор, принцепс визначає політику

держави, що віддає розпорядження щодо галузей управління; як диктатор він

командує армією, керує провінціями тощо.

Народні збори, головний орган влади старої республіки, приходять до

повний занепад і Цицерон пише з цього приводу, що гладіаторські ігри

залучають римських громадян більшою мірою, ніж збори коміцій.

Звичайним явищем стали такі ознаки крайнього ступеня розкладання

Імператор Август, хоч і реформував коміції в демократичному дусі

(ліквідував цензові розряди, допустив заочне голосування для мешканців

італійських муніципій), відібрав у зборів судову владу - найважливішу з них

колишніх компетенцій.

Водночас збори позбавляються свого споконвічного права обирати на

посади магістратів. Спочатку було вирішено, що кандидати в консулат та

претуру проходять перевірку у спеціальній комісії, складеній із сенаторів

та вершників, тобто. апробацію, потім, вже після смерті Августа, за його

приймальнику Тіверії вибори магістратів було передано до компетенції сенату.

Залишався, щоправда, сенат. Але вже за серпня він наповнився

провінційної знаті, всім зобов'язаної принцепсу, і особливо ті з

вершників, які досягли сенаторського звання. З органу влади,

сенат, що поширюється на «місто Рим», став свого роду загальноімперським.

інститутом. При всьому тому, становище його було приниженим, а повноваження

обмеженими. Законопроекти, що надходили в сенат, виходили від принцепсу та

неписане правило, згідно з яким: «все, що вирішив принцепс, має силу

Вибори самого принцепсу належали сенату, але це стало чистою.

формальністю. У багатьох випадках справа вирішувалася армією.

Осередком вищих установ імперії став «двір» і саме двір

принцепс. Це і імператорська канцелярія з юридичним, фінансовим та

іншими відділами. Фінанси займають особливе місце: ще ніколи держава не

виявляло такий винахідливості у відшуканні джерел оподаткування як

цьому навчилися у відомствах імперії, ніколи ще – до серпня – не було

такої численної кількості імперських чиновників-бюрократів.

Армія стала постійною та найманою. Солдати служили 30 років, отримуючи

платню, а після виходу у відставку - значна земельна ділянка.

Командний склад армії комплектувався з сенаторського та вершницького.

станів. Пересічний солдат не міг піднятися вище посади командира сотні -

центуріону.

У 3 столітті нашої ери (з 284г.) у Римі встановлюється режим нічим не

обмежена монархія - домінат (від домінус - пан). Старі

республіканські установи зникають. Управління імперією зосереджується

у руках кількох основних відомств, керованих сановниками, які перебувають

у підпорядкуванні необмеженого глави імперії - імператора.

Серед цих відомств особливої згадки заслуговують дві: державний

рада при імператорі (обговорення основних питань політики, підготовка

законопроектів) та фінансове відомство. Військовим відомством командують

призначені імператором і лише йому підлеглі генерали.

Чиновники отримують особливу організацію: їм надається форма одягу, їх

наділяють привілеями, після закінчення служби їм призначається пенсія та ін.

Серед багатьох реформ і законів імперії особливої уваги заслуговують

реформи імператорів Діоклетіана та Костянтина.

Діоклетіан, син вільновідпущеника, став римським імператором у 284 р. (

284-305). Час його правління ознаменований двома головними реформами.

Перша стосувалася державного устрою величезної імперії, найкращої

форми керування нею.

Реформа ця може бути зведена до такого:

1. Верховна влада була розділена між чотирма співправителями. Двоє з

них, що носили титул «серпень», займали першорядне становище,

керуючи кожен своєю половиною імперії - Західної та Східної. При

цьому сам Діоклетіан-серпень зберіг за собою право вищої влади

обох частин імперії. Серпні обирали собі співправителів, яким

присвоювався титул "цезарів". Так виникла «тетрархія» – правління

чотирьох імператорів, які вважалися членами єдиної «імператорської»

2. Армія, збільшена на одну третину, була поділена на дві частини: одна її

частина розміщувалася на кордонах імперії, інша, мобільна, служила для

цілей внутрішньої безпеки.

3. Адміністративна реформа призвела до розукрупнення провінцій (по одним

даних до 101, за іншими до 120).

4. Провінції, у свою чергу, були зроблені частиною дієцезії, яких було

5. Поділена на провінції та дієцези Італія серед інших земель

імперії була тепер остаточно позбавлена свого особливого значення і

положення (хоча Рим продовжував ще деяке вважатися столицею

імперії).

Іншими своїми реформами Діоклетіан посилював владу землевласників над

селянством і насамперед тим, що на землевласнику лежала

відповідальність надходження податків від селян. Землевласник же

отримав право посилати на свій вибір певну кількість залежних

людей на військову службу до імператорської армії.

Започатковану Діоклетіаном справу продовжив імператор Костянтин (285-337). При

Костянтині завершується процес закріпачення селян-колонів та

ремісників. Згідно з імператорською конституцією 332р., колон був позбавлений

права переходити з одного маєтку до іншого. Той, хто не підкорявся цьому закону

колон заковувався в кайдани як раб і в такому вигляді повертався як і раніше

власнику. Обличчя, що прийняло колону-втікача, сплачувало його пану

повну суму належних з побіжного колона платежів. Та ж лінія

проводилася і щодо ремісників.

Безпосереднє присвоєння додаткового продукту стало основним

формою експлуатації селян та ремісників.

Саме за Костянтина столицю римської імперії було перенесено до старого

Візантій, названий потім Константинополем. Відповідно сюди були

переведені з Риму вищі урядові установи та відтворено Сенат.

Остаточний поділ імперії на дві частини - Західну, зі столицею

Римі і Східну, зі столицею в Константинополі, сталося в 395г.

Висновок.

З переведенням столиці до Константинополя завершується історія римської

державність і починається вже історія Візантії. Траплялося, що

західна та східна частини імперії ще з'єднувалися під владою удачливого

імператора, але ненадовго. У 4 столітті Рим та Візантія відокремлюються

остаточно.

Римська імперія існувала до 476 р., коли голова німецьких найманців

Одоакр скидає римського імператора малолітнього Ромула-Августула та займає

його місце. Цій події передував фактичний розпад усієї західної

частини імперії. Щодо Східної римської імперії, то вона

проіснувала ще близько 1000 років.

Список літератури.

1. Черніловський З.М. Загальна історія держави та права зарубіжних

країн. - М: Наука,1996.

2. Черніловський З.М. Хрестоматія з загальної історії держави та

права. - М: Наука,1996.

3. Загальна історія держави та права. / За ред. К.І. Батира. - М:

Биліна, 1997.

4. Історія Стародавнього Риму. / За ред. В.І. Кузищина. - М: Вища школа,

5. Історія держави й права розвинених країн. / За ред. О.А.

Жидкова. - М.: Норма, 1996. - Ч.І.

МІНІСТЕРСТВО ЗАГАЛЬНОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Красноярський аграрний університет

Основні форми правління у Стародавньому Римі

Виконав: студент

Перевірив:

Красноярськ 98

Вступ.

Історія Стародавнього Риму сягає восьмого століття до н.е. (754-753гг.). Римський народ поділений на пологи (генси), союзи пологів (курії) та три племені - рамнів, тиціїв та люцерів. Главою міста був рекс (цар). Усього царів було сім - починаючи з Ромула і закінчуючи Тарквінієм Гордим.

У 509 р. до н. Тарквіній Гордий був повалений, головою міста було обрано консула Юного Брута. Завершується царський період і починається період республіки, що зайняв близько 500 років (509-27р. до н.е.).

З 27г. та до 476г. нашої ери Рим переживає період імперії, у свою чергу, що розпадається на період принципату (27г. до н.е. - 193г. н.е.) і домінату (193-476гг.).

1. Період правління рексів.

Римська громада періоду військової демократії неоднорідна за своєю соціальною структурою. Виділилися почесні прізвища, аристократи-патриції. З-поміж них виходять воєначальники, міські магістрати. Своє походження вони виводили від богів, царів, героїв. Поступово аристократія обзаводиться залежною від себе клієнтелою, а ще раніше рабами.

У певні дні пологи, курії, племена, та був і весь союз племен сходилися збори до розгляду справ, зарахованих до їх компетенції; про спірні спадщини та судові суперечки взагалі, вироки про страту тощо.

Усього пологів було 300, по 100 у кожному племені. 10 пологів утворювали курію, 10 курій - трибу (плем'я). Така організація була і залишається предметом наукової дискусії, бо її штучне походження впадає у вічі. Це - по суті справи - армія, раціонально влаштована, на ранньому етапі, при Ромулі, що завоювала і відстоювала захоплену землю, а потім розпочала планомірне захоплення Італії.

Рід був природно сформованою одиницею і був батьківським. Родичі мали одне ім'я. Це родове ім'я вироблялося від реального чи міфічного предка. Родичі не повинні одружуватися всередині роду.

Як член роду та племені римський громадянин:

1. був учасником спільної земельної власності у вигляді виділеного йому та його сім'ї наділу;

2. отримував право на спадкування наділу та родового майна взагалі;

3. міг вимагати собі від роду допомоги та належного захисту;

4. брав участь у загальних релігійних святах

У свою чергу курія, плем'я та спілка племен загалом могли вимагати від кожного громадянина виконання його військових та інших громадських обов'язків. Права та обов'язки громадян перебували до певного часу у своєрідній гармонії.

Глави пологів складали рада старійшин або сенат, який з часом набув значення головної урядової влади. Як родовласники, вони називалися батьками. Сенат мав право попереднього обговорення тих справ, які виносилися рішення народних зборів. Він же відав багатьма поточними справами управління Римом. Усього сенаторів було спочатку 100, потім 300 чоловік.

Сенат існував і за царів, як і народне збори, що було спочатку зборами римських курій. А по куріях проводилося й голосування. Нарешті главою римської громади, її цивільним управителем та верховним воєначальником був рекс – цар. То була виборна посада, підзвітна народові. Рекс належали функції військового вождя, верховного жерця і іноді верховного судді.

Також, загальні збори римського народу були окрім сказаного військовими зборами, оглядом військової сили Риму. За своїми підрозділами воно будувалося та голосувало.

Члени пологів, а них і триб становили римський народ. Завдяки зростанню продуктивних сил, появі патріархального рабства і майнової диференціації, що виникла на цій базі, в середовищі римлян розвивалася нерівність як між пологами, так і всередині пологів. На противагу роду посилилася патріархальна сім'я. Виділилися окремі почесні сім'ї. Члени їх стали претендувати на кращу частку видобутку, а також на виняткове право вступати до сенату, ставати військовими вождями тощо. Ця родова верхівка відокремилася як патриції. Навпаки, бідніші сім'ї, постачали шар кабальних рабів і людей, що у різних видах залежності, найчастіше подібним до патріархальним рабством.

Родова організація римлян руйнувалася. Цей процес посилювався тим, що на території Риму, що розширилася, завдяки завоюванням, виявилося нове поселення з підкорених і з добровільно влаштованих у місті чужинців. Ці поселенці, кількість яких зростала отримали назву плебс, тобто. безліч.

Плебеї були вільні, вони домоглися права приватної власності на землю, займаючись ремеслом та торгівлею. У майновому відношенні вони були неоднорідними. У тому середовищі, не стиснутою родовими узами, швидше розвивалася приватна власність. Через це одна частина їх багатіла, а інша злидала і легко потрапляла в боргову кабалу. Спочатку плебеї не входили до родових організацій корінних римлян, були політично безправними. Іноді деякі з плебеїв зверталися до могутніх патрицій, шукаючи захисту та допомоги. На цій основі виникли відносини залежності – «клієнтели». Патрон - покровитель-патрицій приймав клієнта свого роду, давав йому своє ім'я, виділяв йому частину землі, захищав їх у суді. «Клієнт» (тобто. вірний слухняний) у всьому підпорядковувався патрону, мав брати участь разом із його родом у війні. Узи клієнтели вважалися священними та непорушними.

До клієнтів і навіть кабальних рабів потрапляли переважно плебеї, але у такій залежності виявлялися і корінні римляни.

Наприкінці царської епохи (6 століття е.) римське суспільство вже добре знало нерівність і гноблення, родоплемінні відносини поступалися місцем класовим, а родові інститути перетворювалися на державні.

Реформа Сервія Тулію.

Важливим етапом шляху римської державності була реформа, яку римська традиція пов'язує з ім'ям шостого рексу Сервія Туллия. При ньому плебеї були введені до складу римської громади, а територіальні триби дещо потіснили родоплемінні.

Зроблено це було так, Сервій Туллій поділив все чоловіче населення Риму, і патриціїв і плебеїв на шість майнових розрядів. Критерієм майнового стану був земельний наділ, худобу інвентар та інше. До 1-го класу були віднесені люди, майно яких оцінювалося щонайменше ніж 100000 мідних ассов. Мінімальним розміром для 2-го класу було майно 75000 асів; для 3-го – 50000, для 4-го – 25000, для 5-го – 11500 асів. Всі бідняки становили 6-ий клас - пролетарів, багатством яких було лише їхнє потомство.

Кожен клас виставляв певну кількість військових одиниць – центурій (сотень): 1 клас – 80 центурій важкоозброєних та 18 центурій вершників, всього 98 центурій; 2 клас – 22; 3 – 20; 4 -22; 5 - 30 центурій легкоозброєних та 6 клас - 1 центурію, загалом 193 центурії. Оскільки кожна центурія мала один голос, поєднана думка найбагатших центурій давала 98 голосів із 193, тобто більшість. Тому за узгодженого голосування перших двох розрядів решти не питали.

Таким нехитрим чином було започатковано панування багатих і знатних, незалежно від того вони були патриціями або плебеями.

Поряд із усім цим пристроєм було введено ще одне важливе нововведення до безперечної вигоди плебеїв: територія міста була розбита на 4 територіальні округи - триби, що є свідченням перемоги принципу територіального поділу населення над родоплемінним.

Значення реформ Сервія Тулія величезне. Вирішення всіх найважливіших питань у житті римської громади перейшло до центуріатних коміцій, у яких брало участь все військовозобов'язане населення, куріатні ж коміції втратили значення. Злиттям патрицій і плебеїв у єдиний народ, введенням територіальних округів, висуванням на передній план людей багатих, а не просто родовитих, реформа Сервія Тулія зруйнувала суспільство, засноване на кревній спорідненості, і замість нього створило державний устрій, заснований, як писав Ф. Енгельс, на майновій відмінності та територіальному розподілі.

2. Політична організація рабовласницької аристократичної римської республіки.

Реформа Сервія Туллія була важливою поступкою плебеям, але вона ще не зрівняла їх із патриціями. Особливо в тому, що стосувалося наділення землею, якою ставало все більше в міру завоювання Італії. Інша проблема стосувалася скасування боргового рабства, неминучого за несвоєчасної сплати боргу.

Але щоб домогтися і того, і іншого плебеї потребували політичних прав. Справа доходила до гострих зіткнень, але зрештою плебеї домоглися задоволення всіх своїх вимог:

1. Установи особливої плебейської магістратури т.зв. народного трибунату, покликаного захищати плебеїв від свавілля патриціїв;

2. Доступу до громадської землі нарівні з патриціями;

3. Захист від свавілля патриціанських суддів (введенням кодексу законів, відомих як Закони 12 таблиць);

4. Дозволи шлюбів між патриціями та плебеями;

5. Права обіймати спочатку деякі, а потім і всі головні державні посади, включаючи військові.

У 287 р. до н. було ухвалено, що рішення плебейських сходок мають таку ж силу, як і рішення центуріатних коміцій, тобто. обов'язкові всім без винятку римських громадян, і всіх державних установ Риму. До того ж ці рішення не підлягали ні затвердженню сенату, ні його ревізії.

Звичайно, повага давнини походження, знатності зникла не відразу і патриціанські сім'ї зберегли безперечну перевагу при заміщенні - хоч і з виборів - всіх головних посад у державі, але юридичної переважання старої римської аристократії щодо плебеїв не стало. Таким чином, завершився процес формування рабовласницької державності: пережитки родоплемінних відносин пішли у минуле.

Майстер.

На чолі Риму стояли центуріатні коміції та плебейські сходи, потім сенат. З магістратур залишалися, як і за старих часів, консули, претори та народні трибуни. Усі вони обиралися народними зборами терміном на рік і відповідали за свої дії - після закінчення терміну своїх повноважень. Тримаючи принцип колегіальності магістратур, римляни обирали щорічно двох консулів, двох (а потім і більше) преторів, плебеї ж кількох народних трибунів. Магістрати (начальники) за загальним правилом не втручалися один у справи іншого, але за одним винятком: якщо, скажімо, консул вважав, що розпорядження його колеги неправильне і шкідливе, він міг зупинити його своїм «вето». З цього випливало, що магістрати повинні були радитися між собою перш ніж вирішуватись на скільки-небудь важливу міру (наказ).

Консули займалися всіма першорядними справами з цивільної та військової частини, а під час війни один із них залишався в Римі, інший командував військом.

Претори, які набули значення самостійної магістратури (4 в. е.), займалися судовими суперечками. За своїм значенням претура слідувала за консулатом. Починаючи з 3-2 ст. до н.е. претори стали тлумачами права та її творцями.

Завдання народних (плебейських) трибунів спочатку полягала у захисті плебеїв від свавілля патриціанських магістратів, але з часом, коли цей обов'язок практично відпала, вони взяли він функцію охоронців законності, захисників будь-якого безневинно скривдженого громадянина. На здійснення цієї функції народний трибун був забезпечений важливим правом - накладати заборону на дії магістратів, які він вважав протиправними. Поступово, на посади плебейських трибунів стали претендувати і патриціанські політики, на кшталт братів Гракхів, оскільки трибуни могли входити із законодавчими пропозиціями до всіх видів народних зборів.

Важливу роль політичного життя Риму грала і колегія цензорів. Вона складалася з п'яти осіб та обиралася на п'ять років.

Цензори мали розподіляти людей з центуріям з визначенням їх майнового цензу. Звідси та його назва. Потім їм довірили призначення сенаторів, що додало колегії цензорів важливу вагу у політичній системі держави. Інша функція цензорів полягала у спостереженні за звичаями. Аморальний вчинок давав підставу цензорам викреслювати негідну особу з-поміж сенаторів чи вершників і переводити їх у нижчі центурії.

Диктатор.

Усі вищезазначені магістратури, були простими, простими. Екстраординарною вважалася єдина посада диктатора, який призначався одним із консулів за угодою з сенатом. Приводами для призначення диктатора могли бути будь-які кризові ситуації на війні і всередині країни, які вимагали невідкладних, незаперечних та швидких дій. Особа, призначена диктатором, мала вищу цивільну, військову та судову владу одночасно. Диктатор мав законодавчу владу, йому не страшні були законні способи протидії, включаючи вето плебейських трибунів.

Усі інші магістрати продовжували працювати, але під владою диктатора.

Після закінчення шестимісячного терміну диктатор був зобов'язаний скласти повноваження. Остання з відомих республіканських диктатур мала місце у 220г. до н.е.

Прямо протилежними республіканській диктатурі були «диктатури», що виникли з грубим порушенням республіканської конституції – безстрокові диктатури Сулли, Цезаря та ін.

«Колективні» органи.

Щодо «колективних» органів влади, то їх було кілька.

На перше місце слід поставити центуріатні збори. Вони були повноважними - з найдавніших часів - приймати або відкидати законопроект, поданий будь-ким із магістратів - консулом, претором, народним трибуном. Голосували за центуріями.

Крім законодавчих функцій, центуріатні коміції обирали або відкидали кандидатури запропонованих ним посадових осіб, вирішували питання війни і миру, судили особливо тяжкі злочини, що загрожували смертною карою завдавачеві, і т.д.

Трибутні коміції мали в принципі таку ж компетенцію, як і центуріатні, але у справах меншої значущості (обирали нижчих магістратів, вирішували питання про накладення штрафів тощо).

Проте, ці збори були регулярними і збиралися з волі однієї з магістратів - консула, претора, народного трибуна, верховного жерця. Їхні постанови найчастіше були вирішені магістратами.

Справді важливе значення належало Сенату, що виник ще за римських царів як суворо патриціанського консультативного органу. Перехід до республіки посилив вплив сенату як єдиного постійного конституційного органу влади, що виражав волю патриціату.

Скликав сенат один із магістратів, який повідомляв присутнім і про причину скликання, і предмет обговорення. Промови та рішення сенаторів заносилися до особливих книг.

Спочатку сенат мав право затверджувати чи відхиляти рішення коміцій. Але вже з 4 ст. до н.е. Сенат став висловлювати свою згоду чи незгоду із законопроектом, винесеним на затвердження коміцій попередньо. Думка сенату була і в даному випадку далеко не формальністю, бо за ним стояли і магістрати, і відповідні коміції (і перш за все перші 98).

Але виконавчої влади сенат не мав і щодо цього йому доводилося звертатися по допомогу магістратур.

До особливої компетенції сенату належали насамперед міжнародні справи, фінансові (доходи та витрати), питання культу, оголошення та ведення війни, зовнішня політика взагалі та ін.

Вершина влади сенату, коли без нього не вживалося жодного скільки-небудь значного заходу в області зовнішньої та внутрішньої політики, посідає 300-135гг. до н.е. Падіння ролі сенату почалося в епоху громадянських воєн (2-1 ст. до н.е.), коли державні справи вершилися сильними особистостями (Марій, Сулла, Цезар). У період імперії сенат, зберігаючи зовнішню велич, втратив свою владу на користь імператорів.

Особливості римської аристократичної республіки.

У чому полягають важливі особливості римської аристократичної республіки кращих років її існування? Що заважало її переходу до демократії афінського типу, монархії, олігархії?

На це питання може бути сказано: система стримувань і противаг у функціонуванні правлячої магістратури, по-перше, а в ширшому плані стійкий, розумний розподіл влади між демократією та аристократією, хай навіть і за явного переважання останньої. Система стримувань і противаг проходить через всю систему римської форми правління:

Два збори, одне з яких було спочатку чисто плебейським.

Колегіальність магістратур із правом інтерцесії одного з магістратів у справі іншого, свого колеги.

Невтручання однієї магістратури у справи інший (свого роду поділ влади).

Суворо проведена терміновість всіх без винятку магістратур та відповідальність магістратів за зловживання.

Відділення судової влади від виконавчої влади. Виняткові повноваження народних трибунів.

Наявність сенату як призначуваного органу, що володіє вищим авторитетом, але позбавленого виконавчої влади.

Протягом усіх років республіки (до епохи диктатур) армія була народним ополченням і вже по одному цьому силою, що стояла на шляху до царської влади чи олігархічної форми правління.

Коли з широкою завойовницькою політикою Риму, Римська армія стала постійним інструментом політики, найманою силою, що міститься за рахунок завойованих народів, зруйнувалася перешкода на шляху військових диктатур, а потім і переходу до монархічного правління.

Криза римської республіки та перехід до монархії.

У другому столітті до н. після перемоги над Карфогеном Рим панує практично над усіма землями, що омиваються Середземним морем. Ці землі, крім своєї особливої цінності, стали джерелом, з якого Рим черпав нові й нові маси рабів, які знаходили собі широке застосування в великих маєтках старої і нової знаті - всіх цих сенаторів і вершників, що трансформувалися в 4-3 століттях до н.е. у стан нобілів.

У 1-му столітті до н.е. Рим виявився втягнутим у важку йому Союзницьку війну, у результаті був змушений піти на надання римського громадянства всьому населенню Італії.

Союзницька війна не принесла ні Риму, ні Італії справжнього світу. Наставала епоха особистої влади, епоха диктатури. Першим серед диктаторів був полководець Сулла, який, спираючись на віддану йому армію, встановив у Римі режим одноосібної влади чи диктатури. Вона була безстроковою і вже цим відрізнялася від республіканської диктатури. Крім того, Сулла привласнив собі законодавчі функції та право довільного розпорядження життям та майном громадян. Він надав нові права сенату та різко обмежив повноваження народних зборів. Трибуни були позбавлені політичних функцій. Диктатура Сулли означала настання нової історичної ери в римській історії і насамперед кінець республіки.

Зречення Сулли (79г. е.) повернуло Риму республіканську конституцію, але з надовго. Нова Римська диктатура опинилася у руках Гая Юлія Цезаря. Вона припала на час, що настав після спартаківського повстання рабів (74 р. до н.е.), що з усією очевидністю оголило кризу республіканської форми правління і потребу в авторитарній державі.

Особливість диктатури Цезаря в тому, що вона поєднувала в одних руках не тільки консульську та трибунську владу, але також цензорську та вищу жрецьку владу. За своїм становищем командувача армії Цезар отримав титул імператора. Поставлені у залежність від нього коміції, хоч і продовжують існувати, імітуючи збереження республіки, дотримуються вказівок імператора, включаючи й ті, що належать до обрання посади.

Крім цього, Цезар отримав повноваження, розпоряджатися військом та скарбницею держави, право розподіляти провінції між проконсулами та рекомендувати половину кандидатів у магістрати взагалі, право першим голосувати у сенаті, що було важливим, тощо.

...; 5. Обов'язковість рішень верховної державної владивсім інших державних органів; 6. Переважна захист інтересів громадян, взаємна ответственность. Республіканська форма правління склалася в стародавньому світі (римська сенатська республіка в V-I ст. до н.е.). Античні рабовласницькі республіки існували у формі аристократичних та демократичних республік. У...

У межах монархізму: економіки, фінансів, життєвого рівня, самоврядування, національного представництва тощо. Отже, можна назвати такі основні ознаки класичної монархічної форми правління: - існування одноосібного носія верховної структурі державної влади; - Династичне успадкування верховної влади; - довічна приналежність влади монарху: закони...

МІНІСТЕРСТВО ЗАГАЛЬНОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Красноярський аграрний університет

Основні форми правління у Стародавньому Римі

Виконав: студент

Перевірив:

Красноярськ 98

Вступ.

1. Період правління рексів.

Як член роду та племені римський громадянин:

1. був учасником спільної земельної власності у вигляді виділеного йому та його сім'ї наділу;

2. отримував право на спадкування наділу та родового майна взагалі;

3. міг вимагати собі від роду допомоги та належного захисту;

4. брав участь у загальних релігійних святах

Реформа Сервія Тулію.

Значення реформ Сервія Тулія величезне. Вирішення всіх найважливіших питань у житті римської громади перейшло до центуріатних коміцій, у яких брало участь все військовозобов'язане населення, куріатні ж коміції втратили значення. Злиттям патрицій та плебеїв у єдиний народ, запровадженням територіальних округів, висуванням на передній план людей багатих, а не просто родовитих, реформа Сервія Тулія зруйнувала суспільство, засноване на кревній спорідненості, і замість нього створило державнепристрій, заснований, як писав Ф. Енгельс, на майновомувідмінності та територіальномурозподілі.

2. Політична організація рабовласницької аристократичної римської республіки.

Але щоб домогтися і того, і іншого плебеї потребували політичнихправах. Справа доходила до гострих зіткнень, але зрештою плебеї домоглися задоволення всіх своїх вимог:

2. Доступу до громадської землі нарівні з патриціями;

3. Захист від свавілля патриціанських суддів (введенням кодексу законів, відомих як Закони 12 таблиць);

4. Дозволи шлюбів між патриціями та плебеями;

5. Права обіймати спочатку деякі, а потім і всі головні державні посади, включаючи військові.

Звичайно, повага давнини походження, знатності зникла не відразу і патриціанські сім'ї зберегли безперечну перевагу при заміщенні - хоч і з виборів - всіх головних посад у державі, але юридичної переважання старої римської аристократії щодо плебеїв не стало. Таким чином, завершився процес формування рабовласницької державності: пережитки родоплемінних відносин пішли у минуле.

Майстер.

Диктатор.

Усі інші магістрати продовжували працювати, але під владою диктатора.

«Колективні» органи.

Щодо «колективних» органів влади, то їх було кілька.

Сенат.

Але виконавчої влади сенат не мав і щодо цього йому доводилося звертатися по допомогу магістратур.

Особливості римської аристократичної республіки.

Два збори, одне з яких було спочатку чисто плебейським.

Колегіальність магістратур із правом інтерцесії одного з магістратів у справі іншого, свого колеги.

Невтручання однієї магістратури у справи інший (свого роду поділ влади).

Суворо проведена терміновість всіх без винятку магістратур та відповідальність магістратів за зловживання.

Відділення судової влади від виконавчої влади. Виняткові повноваження народних трибунів.

Наявність сенату як призначуваного органу, що володіє вищим авторитетом, але позбавленого виконавчої влади.

Криза римської республіки та перехід до монархії.

3. Державна організація Риму під час імперії: принципат і домінат.

Принцип.

Після перемоги онукового племінника і приймача Юлія Цезаря - Октавіана - над своїми політичними противниками (при Акції 31 р. е.) сенат вручив Октавіану верховну владу над Римом та її провінціями (та ще підніс йому почесний титул Августа). Разом з тим у Римі та провінціях встановився державний устрій, який ми називаємо принципатом. Від «принцепс сенатус» - першого сенатора, яким ще за попередніх часів називали першого у списку сенаторів (зазвичай найстарішого з колишнього цензорів), який першим висловлював свою думку. Для Августа "принцепс" означав "першого громадянина римської держави", а відповідно до неписаної римської конституції - пост імператора.

Історію монархічного Риму прийнято поділяти на два періоди: перший – період принципату, другий – домінату. Кордоном між ними є 3 століття нашої ери.

Принципат зберігає ще видимість республіканської форми правління та майже всі установи республіки. Збираються народні збори, засідає сенат. Як і раніше обираються консули, претори та народні трибуни. Але це все вже не більше, ніж прикриття постреспубліканського державного устрою.

Імператор-принцепс поєднує у руках повноваження всіх головних республіканських магістратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна. Залежно від роду справ він виступає то в одній, то в іншій якості. Як цензор він комплектує сенат, як трибун він скасовує з власної волі дію будь-якого органу влади, заарештовує громадян на власний розсуд тощо. Як консул і диктатор, принцепс визначає політику держави, віддає розпорядження щодо галузей управління; як диктатор він командує армією, керує провінціями тощо.

Народні збори, головний орган влади Стародавньої республіки, занепадають і Цицерон пише з цього приводу, що гладіаторські ігри залучають римських громадян більшою мірою, ніж збори коміцій. Звичайним явищем стали такі ознаки крайнього ступеня розкладання коміцій, як підкуп голосів, розгони зборів, насильства над їхніми учасниками та ін.

Імператор Август, хоч і реформував коміції в демократичному дусі (ліквідував цензові розряди, допустив заочне голосування для жителів італійських муніципій), відібрав у зборів судову владу - найважливішу з колишніх компетенцій.

Натомість збори позбавляються свого споконвічного права обирати на посаді магістратів. Спочатку було вирішено, що у консулат і претуру проходять перевірку у спеціальній комісії, складеної з сенаторів і вершників, тобто. апробацію, потім, вже після смерті Августа, за його приймача Тіверії вибори магістратів передали компетенцію сенату.

Залишався, щоправда, сенат. Але вже за Августа він наповнився провінційною знатю, всім зобов'язаною принцепсу, і особливо з вершників, які досягли сенаторського звання. З органу влади, що поширюється на «місто Рим», сенат став свого роду загальноімперським інститутом. При цьому становище його було приниженим, а повноваження обмеженими. Законопроекти, що надходили до сенату, виходили від принцепсу та забезпечувалися його авторитетом. Зрештою, виникає і затверджується неписане правило, згідно з яким: «все, що вирішив принцепс, має силу закону».

Вибори самого принцепса належали сенату, але це стало чистою формальністю. У багатьох випадках справа вирішувалася армією.

Осередком вищих установ імперії став «двір» і саме двір принцепса. Це та імператорська канцелярія з юридичним, фінансовим та іншими відділами. Фінанси займають особливе місце: ніколи ще держава не виявляла такої винахідливості у віднайденні джерел оподаткування, як цьому навчилися у відомствах імперії, ніколи ще – до серпня – не було такої чисельної кількості імперських чиновників-бюрократів.

Армія стала постійною та найманою. Солдати служили 30 років, отримуючи платню, а після виходу у відставку – значну земельну ділянку. Командний склад армії комплектувався з сенаторського та вершницького стану. Пересічний солдат не міг піднятися вище посади командира сотні - центуріона.

Домінат.

У 3 столітті нашої ери (з 284 р.) у Римі встановлюється режим нічим не обмеженої монархії – домінат (від домінус – пан). Старі республіканські установи зникають. Управління імперією зосереджується до рук кількох основних відомств, керованих сановниками, які у підпорядкуванні необмеженого глави імперії - імператора.

Серед цих відомств особливої згадки заслуговують дві: державна рада при імператорі (обговорення основних питань політики, підготовка законопроектів) та фінансове відомство. Військовим відомством командують призначені імператором і лише йому підлеглі генерали.

Чиновники отримують особливу організацію: їм надається форма одягу, їх наділяють привілеями, після закінчення служби їм призначається пенсія та ін.

Серед багатьох реформ і законів імперії особливої уваги заслуговують реформи імператорів Діоклетіана та Костянтина.

Діоклетіан, син вільновідпущеника, став римським імператором 284 р. (284-305). Час його правління ознаменований двома головними реформами. Перша стосувалася державного устрою величезної імперії, найкращої форми управління нею.

Реформа ця може бути зведена до такого:

1. Верховна влада була розділена між чотирма співправителями. Двоє з них, що носили титул «серпень», займали першорядне становище, керуючи кожною своєю половиною імперії - Західною та Східною. При цьому сам Діоклетіан-серпень зберіг за собою право найвищої влади для обох частин імперії. Серпня обирала собі співправителів, яким присвоювався титул «цезарів». Так виникла "тетрархія" - правління чотирьох імператорів, які вважалися членами єдиної "імператорської сім'ї".

2. Армія, збільшена на одну третину, була поділена на дві частини: одна її частина розміщувалася на кордонах імперії, інша, мобільна, служила для внутрішньої безпеки.

3. Адміністративна реформа призвела до розукрупнення провінцій (за даними до 101, за іншими до 120).

4. Провінції, у свою чергу, були зроблені частиною дієцезії, яких було 12.

5. Поділена на провінції та дієцези Італія в числі інших земель імперії була тепер остаточно позбавлена свого особливого значення та положення (хоча Рим продовжував ще деяке вважатися столицею імперії).

Іншими своїми реформами Діоклетіан посилював владу землевласників над селянством і насамперед тим, що на землевласнику лежала відповідальність за надходження податків від селян. Землевласник же отримав право посилати на свій вибір певну кількість залежних людей на військову службу в імператорську армію.

Започатковану Діоклетіаном справу продовжив імператор Костянтин (285-337). При Костянтині завершується процес закріпачення селян-колонів та ремісників. Згідно з імператорською конституцією 332р., колон був позбавлений права переходити з одного маєтку до іншого. Колон, що не підкорявся цьому закону, заковувався в кайдани як раб і в такому вигляді повертався колишньому власнику. Особа, що прийняла колону-втікача, сплачувала його пану повну суму належних з колони-втікача платежів. Та сама лінія проводилася і щодо ремісників.

Безпосереднє присвоєння додаткового продукту стало основною формою експлуатації селян і ремісників.

Саме за Костянтина столицю римської імперії було перенесено у старий Візантій, названий потім Константинополем. Відповідно до цього сюди було переведено з Риму вищі урядові установи і відтворено Сенат.

Остаточний поділ імперії на частини - Західну, зі столицею у Римі, і Східну, зі столицею у Константинополі, відбулося 395г.

Висновок.

З переведенням столиці до Константинополя завершується історія римської державності та починається вже історія Візантії. Траплялося, що західна та східна частини імперії ще з'єднувалися під владою удачливого імператора, але ненадовго. У 4 столітті Рим та Візантія відокремлюються остаточно.

Римська імперія існувала до 476 р., коли глава німецьких найманців Одоакр скидає римського імператора малолітнього Ромула-Августула і його місце. Цій події передував фактичний розпад усієї західної частини імперії. Щодо Східної римської імперії, то вона проіснувала ще близько 1000 років.

Список літератури.

1. Черніловський З.М. Загальна історія держави та права розвинених країн. - М: Наука,1996.

2. Черніловський З.М. Хрестоматія з загальної історії держави та права. - М: Наука,1996.

3. Загальна історія держави та права. / За ред. К.І. Батира. - М: Билина, 1997.

4. Історія Стародавнього Риму. / За ред. В.І. Кузищина. - М: Вища школа, 1994.

5. Історія держави й права розвинених країн. / За ред. О.А. Жидкова. - М.: Норма, 1996. - Ч.І.